Уголовная ответственность за невыплату зарплаты: ст. 145.1 УК РФ, условия и порядок обращения

Коротко

Уголовная ответственность по статье 145.1 УК РФ возможна при частичной невыплате свыше трёх месяцев (платёж менее половины суммы) или полной невыплате свыше двух месяцев, а не за любую задержку.
Отвечает руководитель организации, работодатель — физическое лицо или руководитель обособленного подразделения, если деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности.
Лицо освобождается от ответственности, если совершило деяние впервые и полностью погасило долг в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
Заявление о преступлении подают в Следственный комитет, полицию или прокуратуру письменно или устно: проверка начинается в течение трёх суток, а решение принимает следователь.
Уголовное дело не заменяет иск: для взыскания зарплаты соблюдайте годичный срок обращения в суд, а заявление о преступлении подавайте только при наличии признаков состава.

Когда невыплата зарплаты становится преступлением

Статья 145.1 УК РФ применяется не к любой задержке. Нужны срок, размер невыплаты и особый субъект. Условия для каждой части статьи приведены в тексте статьи в КонсультантПлюс.

Состав	Условие	Часть статьи
Частичная невыплата	Больше трёх месяцев; платёж составляет менее половины подлежащей выплате суммы	Часть 1
Полная невыплата	Больше двух месяцев; либо выплата зарплаты ниже минимального размера оплаты труда больше двух месяцев	Часть 2
Тяжкие последствия	Деяния по части 1 или 2, повлёкшие тяжкие последствия	Часть 3

Что считается частичной невыплатой

В примечании к статье сказано, что под частичной невыплатой понимается платёж в размере менее половины подлежащей выплате суммы. Если вам платят больше половины, состав части 1 не возникает, даже если остаток долга копится.

Кто отвечает

Ответственность несёт не любой работодатель, а определённые лица: руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации. Деяние должно быть совершено из корыстной или иной личной заинтересованности.

Что значит «корыстная или иная личная заинтересованность»

В материалах Следственного комитета по таким делам обычно устанавливают, что у организации были деньги и реальная возможность платить, но средства направили на другие цели, как говорится в сообщении СК. Простая нехватка денег сама по себе не доказывает корыстный мотив, поэтому важны сведения о том, что организация имела возможность расплатиться.

Какое наказание предусмотрено

Наказание зависит от части статьи. За частичную невыплату свыше трёх месяцев по части 1 предусмотрен, в частности, штраф в размере до 120 тысяч рублей, как указано в разъяснении прокуратуры Вологодской области. Для частей 2 и 3 наказания строже, а при тяжких последствиях в действующей редакции статьи предусмотрено лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Точные санкции и их альтернативы проверяйте в тексте статьи.

Освобождение от ответственности

По примечанию к статье лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно совершило деяние впервые и полностью погасило задолженность в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела. На практике это означает, что цель уголовного пути для работника чаще всего состоит не в наказании, а в выплате долга.

Как оценить, подходит ли ваша ситуация

Прежде чем подавать заявление о преступлении, ответьте себе на несколько вопросов:

Сколько месяцев вам не платят? Меньше двух месяцев состава статьи 145.1 нет.
Платят ли что-то вообще? Если платежи есть, посчитайте, меньше ли они половины подлежащей выплате суммы.
Кто руководитель? Организация, предприниматель или обособленное подразделение: от этого зависит субъект.
Были ли у организации деньги? Сведения о возможности платить помогают показать мотив.
Есть ли документы? Расчётные листки и выписка по счёту нужны, чтобы показать сроки и размер.
Не платят ли другим работникам? Если да, можно подать совместное обращение.

Как посчитать долю выплаты

Чтобы понять, меньше ли выплаты половины суммы, сопоставьте начисленное и фактически полученное. Условный пример показывает порядок расчёта.

Месяц	Начислено, руб.	Выплачено, руб.	Доля выплаты
Первый	60 000	0	0%
Второй	60 000	0	0%
Третий	60 000	20 000	около 33%
Четвёртый	60 000	25 000	около 42%

В этом примере в каждом месяце выплата составляет меньше половины подлежащей выплате суммы. Как именно считать месяцы и учитывать платежи, оценивает следователь, поэтому подготовьте документы, из которых видны и начисления, и платежи.

Чем уголовная ответственность отличается от административной

Вид ответственности	Когда наступает	Кто принимает решение
Административная	Невыплата или неполная выплата зарплаты в установленный срок, даже за небольшую просрочку	Инспекция труда или другой уполномоченный орган
Уголовная	Длительная невыплата, при условиях статьи 145.1 УК РФ, и умысел виновного	Следователь, затем суд

Размеры штрафов и общие меры ответственности работодателя описаны в материале административная ответственность работодателя. Если задержка ещё не достигла двух или трёх месяцев, речь идёт именно об административной и материальной ответственности.

Как подать заявление о преступлении

Расследование преступлений по статье 145.1 УК РФ отнесено к деятельности следователей Следственного комитета, а заявление можно направить в территориальное подразделение этого органа, как указывают авторы Академии Следственного комитета. Сообщение о преступлении принимает и полиция: оно направляется по подследственности.

Форма и порядок

Заявление о преступлении может быть подано в устной или письменной форме. Устное заносится в протокол, который подписывают заявитель и лицо, принявшее заявление, как объясняет Генеральная прокуратура. Заявление рассматривают в течение трёх суток со дня поступления, в установленных случаях срок проверки могут продлить.

Какие решения возможны

По результатам проверки принимают решение: возбудить уголовное дело, отказать в его возбуждении или передать сообщение по подследственности. Если возбуждено дело, вас могут допросить, а решения принимает следователь.

Если в возбуждении дела отказали

Отказ в возбуждении уголовного дела не закрывает вопрос. Постановление можно обжаловать прокурору или руководителю следственного органа, а затем в суд в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. В жалобе укажите, какие обстоятельства не были учтены, и приложите недостающие документы: расчётные листки, выписку, сведения о возможности организации платить. Параллельно не забывайте про гражданские способы взыскания долга.

Как сочетать с прокуратурой

Прокуратуру можно попросить провести проверку, и она вправе передать материалы для решения вопроса об уголовном деле. Как подать обращение, описано в материале заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты, а материалы проверки затем используют в других процедурах.

Что указать в заявлении и что приложить

В заявлении опишите факты: кто, когда и в каком размере не выплачивал вам зарплату, с какого месяца и сколько месяцев длится невыплата. Приложите:

копию трудового договора и сведения о работе;
расчётные листки или справку о начисленной зарплате;
выписку по счёту, подтверждающую, что платежи не поступали или были меньше половины;
копии претензии, жалоб и ответов на них;
сведения о том, что организация имела деньги на счетах или платила другим, если они вам известны;
перечень других работников, которым не платят, и их контакты, если они согласны подтвердить.

Заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос, поэтому описывайте только то, что подтверждается документами.

Если невыплата коснулась нескольких работников

Если зарплату не платят нескольким работникам, они могут подать общее заявление или несколько заявлений с общими обстоятельствами. Составьте список пострадавших с указанием должностей, периодов и сумм долга. Совместное обращение показывает масштаб нарушения и помогает следователю быстрее установить общую картину.

Образец заявления о преступлении

Образец подходит для случая, когда зарплату не платят больше двух месяцев. Скопируйте текст, замените значения в квадратных скобках и уберите лишнее. Заготовку в формате Word можно скачать под образцом.

Руководителю следственного отдела по [район / город] СУ СК России по [субъект]

От [ФИО заявителя], проживающего по адресу: [адрес], телефон: [номер], e-mail: [почта]

Заявление о преступлении

Я работаю (работал) в [наименование организации] в должности [должность] на основании трудового договора № [номер] от [дата]. С [месяц, год] заработная плата мне не выплачивается [полностью / выплачивается менее половины подлежащей выплате суммы]. Задолженность на [дата] составляет [сумма] руб., период невыплаты с [дата] по [дата], то есть более [двух / трёх] месяцев.

Руководителем организации является [ФИО руководителя]. Мне известно, что [организация имела возможность выплачивать зарплату / деньги направлялись на другие цели] — [указать факты, если известны].

Прошу провести проверку в порядке статей 144 и 145 УПК РФ и решить вопрос о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьёй 145.1 УК РФ.

Об ответственности за заведомо ложный донос предупреждён(а).

Приложения: 1) копия трудового договора; 2) расчётные листки; 3) выписка по счёту; 4) копии претензии и жалоб; 5) [иные документы].

[Дата] [Подпись] [Расшифровка подписи]

Чтобы не переписывать образец вручную, скачайте заготовку в Word и подставьте свои данные.

Заявление о преступлении по ст. 145.1 УК РФ: заготовкаDOCX · 14 КБ · 3 скачиванияГотовый текст заявления с полями в квадратных скобках, условия статьи 145.1 УК РФ, сроки проверки, перечень приложений и отметка о принятии.

Скачать

Ваша жалоба — уже повод для проверки

Если вам задерживают зарплату или выдают её «в конверте», не обеспечивают СИЗ или медосмотр — это точные поводы, по которым ГИТ приходит к работодателю. Соберите комплект из 18 документов: претензию, жалобы в ГИТ, прокуратуру и СК, расчёт компенсации и иск — и подайте так, чтобы по каждому пункту было что проверять.

Собрать комплект за 15 минут

анкета бесплатна · оплата после заполнения · 1 990 промо за весь комплект

Что происходит после возбуждения дела

После возбуждения уголовного дела следователь проводит допросы, запрашивает документы организации и устанавливает, имела ли она возможность платить. По сообщениям Следственного комитета, в ходе расследования по таким делам налагали арест на имущество обвиняемого для обеспечения гражданского иска. В уголовном деле работник вправе заявить гражданский иск о взыскании долга, а при погашении задолженности в течение двух месяцев со дня возбуждения дела виновное лицо, впервые совершившее деяние, освобождается от ответственности по примечанию к статье.

Как вернуть деньги

Уголовное дело не заменяет иск, и главная цель работника — получить деньги. Параллельно с заявлением о преступлении следите за сроком обращения в суд: по спорам о невыплате зарплаты он составляет один год со дня установленной выплаты. Порядок взыскания через суд разобран в материале взыскание зарплаты через суд. Если зарплата начислена, но не выплачена, судебный приказ часто выдаётся быстрее, чем расследуется дело.

Жалоба в ГИТ — один документ из 18

Работники, которые получают результат, редко ограничиваются одной инстанцией: претензия работодателю, ГИТ, прокуратура, СК, суд — по нарастающей. Комплект «ЗащитаТруда» собирает все 18 документов по вашей ситуации за одну анкету: заполняете один раз, получаете весь пакет в PDF.

Начать анкету

оплата после заполнения · без доплат за инстанции

Исполнением решения суда занимаются приставы: что делать, если работодатель не платит и после решения, разобрано в материале работодатель не платит после решения суда.

Частые ошибки и ожидания

Ждать, что заявление сразу приведёт к уголовному делу. Решение принимают при наличии оснований и после проверки.
Обращаться при задержке в несколько недель. Для уголовной ответственности нужны два или три месяца невыплаты и другие условия.
Не собирать доказательства периода. Выписка и расчётные листки показывают, сколько месяцев и в каком размере вам не платили.
Не фиксировать, что у организации были деньги. Мотив и возможность платить влияют на квалификацию.
Считать, что дело заменит иск. Для взыскания долга нужно отдельно соблюдать срок обращения в суд.
Писать заведомо недостоверные сведения. За ложный донос предусмотрена ответственность.

Вопросы и ответы

Через сколько месяцев невыплаты зарплаты наступает уголовная ответственность?

По статье 145.1 УК РФ при полной невыплате или выплате ниже МРОТ свыше двух месяцев и при частичной невыплате свыше трёх месяцев. Частичной считается невыплата, когда платёж составляет менее половины подлежащей выплате суммы. Нужны и другие условия, включая корыстную или иную личную заинтересованность.

Кто несёт уголовную ответственность за невыплату зарплаты?

Руководитель организации, работодатель — физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации. Ответственность наступает, если деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности.

Какое наказание грозит за невыплату зарплаты по статье 145.1 УК РФ?

Для части 1 предусмотрен, в частности, штраф до 120 тысяч рублей. Для частей 2 и 3 наказания строже, а при тяжких последствиях в действующей редакции статьи предусмотрено лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Точные санкции проверяйте в тексте статьи.

Куда подавать заявление о невыплате зарплаты в уголовном порядке?

В территориальное подразделение Следственного комитета, который расследует такие дела. Заявление о преступлении можно подать также в полицию или прокуратуру: оно будет передано по подследственности. Заявление может быть письменным или устным.

Освободят ли работодателя от ответственности, если он выплатит долг?

По примечанию к статье 145.1 УК РФ лицо освобождается от ответственности, если совершило деяние впервые и полностью погасило задолженность в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Поэтому для работника уголовный путь чаще всего означает получение долга.

Нужно ли сначала писать претензию и жалобу, прежде чем идти в Следственный комитет?

Закон этого не требует, но претензия, жалоба в инспекцию и заявление в прокуратуру подтверждают, что вы пытались решить вопрос, и дают документы для проверки. Они также помогают показать, как долго длится невыплата.

Заменяет ли уголовное дело иск о взыскании зарплаты?

Нет. Уголовное дело направлено на привлечение виновного к ответственности, а деньги взыскивают судебным приказом или иском. В уголовном деле можно заявить гражданский иск, но срок обращения в суд по зарплате составляет один год со дня установленной выплаты.